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爱国卫生简报
[2002]第11期
辽宁省爱国卫生运动委员会办公室
2002年12月4日
[编者按]：11月27日至28日全国爱国卫生运动委员会在浙江杭州举办了"纪念毛主席视察杭州小营巷暨爱国卫生运动50周年"活动。全国爱卫会成员单位,各省、自治区、直辖市爱卫会及其办公室负责人、浙江省有关领导和部门以及新闻单位的记者200余人参加了大会。卫生部副部长马晓伟同志受全国爱卫会的委托，在大会上做了重要讲话。讲话回顾了毛主席等老一辈革命家对爱国卫生运动的关怀，总结了爱国卫生运动50年来的基本经验，回答了当前爱国卫生运动面临的问题，部署了下一阶段爱国卫生运动的工作任务。现将马晓伟副部长在纪念毛主席视察杭州小营巷暨爱国卫生运动50周年活动大会上的讲话摘编如下，请各地在认真学习贯彻"十六大"精神的同时，学好马部长的讲话，结合当地的实际情况，制定切实可行的措施，全面开创我省的爱国卫生运动新局面。
卫生部副部长马晓伟同志在纪念毛主席视察杭州小营巷 暨爱国卫生运动50周年活动大会上的讲话摘要
今天，全国爱卫会和浙江省人民政府在杭州市共同举行纪念毛主席视察杭州小营巷暨爱国卫生运动50周年活动，目的是缅怀毛主席等老一辈革命家对爱国卫生工作的关怀，回顾过去，展望未来，激励爱国卫生战线的同志们，在新时期的爱国卫生工作中，全面贯彻党的十六大精神，认真实践"三个代表"的重要思想，努力开创爱国卫生工作的新局面，为实现全面建设小康社会的奋斗目标，做出新的贡献。
一、毛主席视察小营巷，推动了全国的爱国卫生工作。
50年前，面对美帝国主义发动的细菌战争，全国人民积极响应毛主席关于“动员起来，讲究卫生，减少疾病，提高健康水平，粉碎敌人的细菌战争”的伟大号召，在中国大地上轰轰烈烈地开展了爱国卫生运动。50年来，在我国社会主义建设的各个历史时期，具有中国特色的爱国卫生运动，为人民的健康和祖国的建设，做出了重要贡献。
毛主席视察杭州小营巷，虽然已经过去了44年，但留给我们的启示却仍然十分鲜明，对今天的工作仍有现实的指导意义：l、一切工作都必须从关心群众生活出发。从小营巷传达出了毛主席对爱国卫生工作的关怀，对群众生活的关心。领袖与群众心连心，就会产生巨大的精神力量。爱国卫生工作就是为人民服务，为人民造福，就必然受到人民群众的欢迎，这是爱国卫生工作经久不衰的根本原因。2、爱国卫生工作就是贯彻“预防为主”方针。“除四害”、讲卫生，消灭疾病，不是针对某种疾病所采取的具体方法，更不是针对某种疾病所实施的医疗手段。然而，却是预防疾病发生的根本措施。毛主席视察小营巷的爱国卫生工作，正是倡导“预防为主”方针的具体体现，这是我们必须永远坚持的。3、爱国卫生工作的重点在基层。爱国卫生工作是由亿万人民直接参与的群众性卫生运动，其目的是提高社会卫生水平，保障群众健康，促进经济发展。不论在任何时期，任何工作，特别是卫生工作，离开了基层，就失去了工作基础，就迷失了工作方向。毛主席曾明确指出，要“把医疗卫生工作的重点放到农村去”，深入开展爱国卫生工作，仍然必须坚持这一方向。4、毛主席视察小营巷的爱国卫生工作，是一种巨大的鼓舞力量，是爱国卫生战线的精神财富，也启示我们，爱国卫生工作一定要注意抓典型，重总结，勤学习，多交流。
毛主席视察杭州小营巷的爱国卫生工作，推动和促进了杭州市、乃至全国的爱国卫生运动，极大地鼓舞了全国人民和爱国卫生工作者。50年来，在党中央、国务院和各级党委、政府的领导下，爱国卫生运动取得了举世公认的成绩，受到了广大群众的积极支持和拥护。改革开放以来，特别是党的十三届四中全会以来，爱国卫生工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密围绕经济和社会发展，以及人民群众关心的社会卫生问题，大力开展了创建卫生城市活动，并以此为载体，促进了城乡除四害、全民健康教育、农村改水改厕、环境综合治理和防病灭病工作，为改善人民生存环境，提高全民族的卫生素质，促进两个文明建设，做了大量卓有成效的工作，日益成为各级党委和政府为民造福办实事、实践“三个代表”的重要内容，成为党和政府密切联系群众的纽带。
总结50年来爱国卫生运动的基本经验，一是党和政府的重视，是爱国卫生运动不断发展的保证。1958年，毛主席视察杭州小营巷的爱国卫生工作，对全国爱国卫生运动的发展起到了极大的推动作用。1992年，江泽民同志为纪念爱国卫生运动40周年时题词：“开展爱国卫生运动，提高全民族的卫生素质，促进两个文明建设。”为新时期开展爱国卫生运动指明了方向。二是动员和依靠群众，是搞好爱国卫生运动的基础。爱国卫生运动是党的群众路线在卫生工作中的具体体现，同时也是动员群众自己动手改造环境、同疾病作斗争、同不卫生的习惯作斗争的一种有效工作方式。卫生工作与群众运动相结合，这一社会大卫生工作模式，也完全符合我国现阶段的国情，顺应了国际上解决重大社会卫生问题和重大疾病防治问题的发展趋势，特别为发展中国家和地区提供了宝贵的经验，受到了国际社会的广泛赞誉。三是各部门共同参与，是开展爱国卫生运动的基本方式。在爱卫会的组织形式下，各有关成员部门认真履行自己的职责，做了大量卓有成效的工作，为爱国卫生事业的发展做出了突出的贡献。
二、认真学习、贯彻党的十六大精神，搞好新时期的爱国卫生工作。
努力实践"三个代表"重要思想，是新时期继续深入开展爱国卫生运动所必须坚持的指导思想。广大爱卫工作者必须用"三个代表"重要思想武装自己的头脑，并身体力行。在新时期的爱国卫生工作中，应以是否有利于改善投资环境，促进经济发展，是否有利于社会主义精神文明建设，是否有利于提高广大群众的生活质量，作为衡量我们工作成效的标准。广大爱国卫生工作者要在“三个代表”重要思想的指导下，研究解决工作中遇到的各种问题，进一步更新观念，转变工作方式，改进工作作风，扎实工作，不断推动爱国卫生事业健康发展。
首先要提高对新时期爱国卫生工作重要性的认识。过去的经验是宝贵的，过去的成绩也是巨大的。但新形势要求我们要有新的思路、新的目标、新的办法，要与时俱进。李岚清主任曾经多次强调：“公共卫生和疾病预防控制是卫生工作中的头等大事，要抓得紧而又紧。”张文康部长提出：“要研究探索新形势下开展爱国卫生运动的方式方法，研究探索爱卫会在协调动员各部门参与重大疾病防治工作方面的新形式，更好地发挥爱国卫生工作在社会大卫生领域的重要作用。”今天，在新形势下，我们爱国卫生工作，要以“三个代表”重要思想为指导，动员社会力量，协调有关部门，把工作的重心，放到公共卫生和疾病预防控制上来。在新的形势下，爱国卫生仍然是全面推进社会大卫生工作的重要组织形式，也是提高人民健康素质，促进"两个文明"建设重要的工作措施，是任何一个单一部门的工作所不能替代的，也不是只靠市场经济规律所能实施的。只有提高了对爱国卫生工作重要性的认识，才能不断拓宽爱国卫生工作的路子。爱国卫生工作的根基就在于有党和政府的领导，有广大人民群众的支持和参与，这也正是我们的中国特色。
其次，要改进爱国卫生工作的方法。50年来，爱国卫生工作已经形成了一整套工作方针：“政府组织，地方负责，部门协调，群众参与，社会监督，科学治理，分类指导”，这正是多年来经验的总结，把如何开展爱国卫生工作概括的清清楚楚。今后我们仍然要按照这个方针去做。有了明确的方针，还要有正确的方法，才能保证取得好的结果。首先要明确爱卫会的主要工作方法，或主要任务，就是协调。把社会各方面的力量，协调到社会大卫生，即公共卫生和疾病的预防控制上来。形成政府进行组织，地方负责实施，部门相互配合，群众积极参与的局面。爱卫会是政府的议事协调部门，要抓大事，办大事，应该高举高打，做大做强。在这方面，全国爱卫会要进一步明确目标，统一思想。评比卫生城市、城镇，目的是希望在我国涌现更多的卫生城市、城镇。通过评比，使卫生城市、城镇的建设达到一个新的水平。不要怕评多了。评多了、评好了，说明全面建设小康社会发展了。标准达到了，就该评，这个指导思想要明确。我们要积极促进这方面的工作，爱国卫生工作才能有群众性，创建卫生城市工作才有生命力。有的同志担心，评多了，以后干什么。我认为现在不应想十年后干什么，要先把这五年的事干好。五年后还有新情况、新问题发生，还有事干。社会文明建设、大卫生建设是不会完的。这种评多了以后没事干的想法，太没有与时俱进了。要先干起来，高举高打地干，该检查的检查，该说服的说服，要有登堂入室的精神状态，事情做得的要有气魄，手笔要大、步子要大。总的来讲，要形成一个局面。爱国卫生运动已有50年的历史传统，毛主席支持、几代领导人关心，有什么理由不做好？有为才有位，有位才有为。一定要把这项工作抓起来，抓出声势、抓出局面。我国这十年来发展这么快，不涌现一批卫生城市、文明城市，也不符合客观情况。这事无止境，评上国家级，还可以评国际级。评比要有标准，城市、农村应明确各自的工作重点，坚持不懈地抓下去。要从日常琐事和具体业务工作中解脱出来，充分发挥委员部门的作用，增加工作的科技含量和法制意识，提高工作的计划性、科学性和实效性，努力提高工作的组织程度、群众的参与程度和社会的满意程度。
第三，爱国卫生工作的重点。应该是群众关心的热点公共卫生问题，影响重大疾病预防和控制的关键问题，突发事件的卫生协调问题。当前的主要工作是：1、农村爱国卫生工作。农村爱国卫生工作应紧紧围绕十六大提出的"全面建设小康社会的奋斗目标"，以《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》为指导，以改水改厕为重点，加强农村环境卫生整治，预防和减少传染病的发生和流行，提高农民群众的健康水平和生活质量，促进文明村镇建设。2、城市爱国卫生工作。随着城市化的发展和小村镇建设，城市人口密集，公共卫生与防病问题，也将更加突出。创建卫生城市工作，对于促进城市两个文明建设，提高城市现代化水平起到重要作用，应该继续开展下去。当然要考虑到我国地域辽阔，自然条件和经济发展情况差别很大。不同地区的不同城市，会遇到不同的困难。但许多地区的经验证明，只要领导重视，群众参与，从实际出发，踏踏实实地工作，认认真真地解决问题，是可以做出成绩的。全国爱卫办在工作中，已经注意了分类指导，把握工作导向。要多向经济不发达的地区倾斜，向农村倾斜。已经达到了国家卫生城市标准的，也要不断巩固提高。要注意以城带乡，以城促乡，开展创建卫生镇，创建国家卫生城市，这是我们爱国卫生工作的重要内容。爱卫会工作之所以在新时期有其重要性，其工作方法、工作重点是今天我要讲的主要内容。经过前段的爱国卫生工作，如何总结经验，如何探索新路，我们要与进俱进，要回答这个问题。爱卫会往下走的路子是越走越宽，还是越走越窄，还有没有工作可做？我的回答是有事要做，有大事要做，关键是我们要做好。重点是什么，如何去做，一定要回答这个问题。该卫生部门牵头的事，我们要责无旁贷地站在我们的位置上，把应负的责任负起来。爱国卫生工作是几十年实践证明的一项很重要的工作，从社会大卫生工作角度来讲，爱卫会的工作是由卫生行业牵头，社会各部门参与的社会系统工程。在卫生工作的各个方面，是对社会影响、牵动，对各级政府关系、影响最大的。这项工作只能坚持，不能放弃；只能加强，不能淡化；只能做好，不能动摇。随着我国现代化进程的加快、全面建设小康社会，我国城市化的大趋势在今后相当长的一段时期都将发展。创建卫生城市，各级政府很欢迎，都给予支持，都希望使当地的环境上一个档次。卫生部门要积极指导、配合，协助各级政府把这件事做好。要通过评比，通过检查指导，促进卫生城市创建，促进经济建设，推动我国全面小康社会整个历史进程。在这样一个时期，怎能无所事事呢？应当是一个大有作为的时期。在这次会上，大家一定要明确这一点，要人同此心，心同此理。3、健康教育工作。这是爱国卫生工作的基础，也是一种素质教育。多年来，我们积累了许多经验，特别是对亿万农民的健康教育工作取得了成绩，这是一项长期而艰巨的任务，要不断地抓下去。要采取多种形式普及疾病预防和卫生保健知识，帮助广大群众建立良好的卫生习惯，破除迷信，倡导科学、文明、健康的生活方式。4、除“四害”工作。历来是爱国卫生的一项重要工作，对于改善城乡环境卫生、预防疾病起到重要作用，一定要继续开展下去，既要搞群众运动，更要注意科学，专群结合，加强指导，不断提高除四害水平。
爱国卫生运动是一项光荣的事业。我们坚信，在各级党委和政府的领导下，在党的十六大精神指引下，只要我们大家振奋精神，坚定信心，勇于开拓，求真务实，勤奋工作，爱国卫生运动必将谱写出更加辉煌的篇章，为我国两个文明建设做出更大的贡献。
本期发至：全国爱卫会，熙来省长、文岳副书记、廷标副省长、廷生副主任、克田副省长、 燕杰副主席，省爱卫会各委员部门，各市人民政府，各市爱卫会办公室，新闻单位。
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